邀說天下
中國漁船與希臘貨船在釣魚島附近相撞后沉沒 日方施救
據日本外務省的消息,今天早上5點多,一艘中國漁船同一艘希臘籍貨船在釣魚島西北方向37海里公海上相撞。日本海上保安廳獲悉后,立即派出巡邏船和飛機趕往事發海域搜救,并救下漂浮在海面上的6名中國漁民,目前,日方還在繼續進行搜救活動。同時也通過外交途徑向中國進行了通報,中方表示感謝。
看到這條新聞,想必有人不禁要發問,近期在釣魚島海域有大量中國的公務船在現場執行定期巡航以及護漁任務,為什么在這次搜救中卻被日本的海保廳占據了主動地位。其實不然,如果我們仔細閱讀日方發出的消息,最先是在釣魚島周邊海域的海上保安廳巡邏船收到來自希臘籍貨船的營救信號,然后海保廳馬上派出兩艘巡邏船還有一架飛機趕往現場海域進行搜救,也許中方當時并不知情。根據最新消息,目前6艘中國公務船已經抵達出事海域。由于不知道漁船上的具體人數,海保廳的搜救力度也在不斷加強。
但是有一點中國不得不承認,目前中國海警的航空執法以及搜救力量和日本相比,依然存在著較大的差距。早在2013年,國家確定將整合海監、漁政、海事執法、海關緝私警察和公安邊防海警成立統一的中國海警局,涂刷統一的標志裝束,但目前依舊沒有完成相關的整合工作,各大海上執法機關仍然處于各自為戰的狀態,海警的整合完善工作任重道遠。近年隨著一批先進大噸位的海警執法艦艇入列,這一局面得到了大的改善,中國海警也有了自己的大艦,其中不乏數艘5000噸及以上的大型公務船。
不過,目前在釣魚島相關海域巡航的海警船,是抽調的東海海區各地千噸艦, 5000甚至是萬噸艦并未參加,所以無法配備可用于搜救的直升機。同時,由于目前擁有直升機的實際部門是中國海監,但海監部門目前所擁有的飛機數量也并不多,只有航程較短的直-9以及少量的固定翼飛機運-12,且飛機以及飛行員由通航部門托管,所以目前海警的航空力量,無論是從搜救維權的專業性還是駕駛乘坐的舒適性,都有著較大的欠缺。
中國海警局應加強海警航空執法能力和海上搜救建設
從本次的救援失事漁船的任務中,折射出在以后的海警局發展中,要著重加強海警航空執法力量建設,成立直屬的航空執法隊,配備相應艦載直升機、固定翼飛機、水陸兩用飛機等,飛行人員和空中任務員部分不僅要自主培養,也可以從轉業的解放軍航空兵中吸納,航空飛行基地可多點設立,偏向海上維權壓力較大的區域,平時與駐地的海軍航空兵部隊可開展聯合訓練,著重進行海上巡邏、救援和機降登臨的訓練。
正在發展中的中國海警局需要做到正視問題,改進提高。不斷海域的大范圍監視能力,擴充其航空執法力量,加強訓練。相信在不久以后,海警局能夠更加從容的應對此類突發事件,保護人民群眾的財產利益不受損失。
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