巴黎暴恐余震未了，數百人死傷成為10年來繼西班牙馬德里列車爆炸、英國倫敦連環爆炸案之后震驚歐洲的最嚴重恐怖襲擊。雖然死傷人數不及后者，但IS展示出有預謀、擴散化、專業性極高的行動能力對歐洲乃至世界威脅遠超之前。11月18日，中國人質首次遭IS斬首殺害。20日，三名中國公民在馬里遇襲身亡。恐怖襲擊成為各國避無可避的非傳統安全威脅，中國亦無法置之度外。因此，反恐能力成為衡量各國軍力的一個重要參考系。在世界數十支精英特種部隊中，哪些能夠脫穎而出呢？中國反恐部隊與世界頂尖水平有哪些差距呢？鳳凰防務《觀天下》為您深入解析。

特種部隊，一般是指國家或集團為實現特定的政治、經濟、軍事目的，在軍隊、警察編成內專門組建的遂行特殊任務的部隊，編制靈活、人員精干、裝備精良、機動快速、戰斗力強。一般由軍、警、政高級領導人直接指揮，其主要任務是：襲擾破壞、暗殺綁架、敵后偵察、竊取情報、心戰宣傳、特種警衛，以及反顛覆、反特工、反偷襲和反劫持等。反恐怖襲擊是特種作戰的重要組成部分，其社會影響大、作戰背景復雜、難度與專業要求更高。美、俄、英、德、法、中、以等世界主要軍事強國均建立了數目不一的國家級反恐部隊。

第一名：美國海豹突擊隊（Navy Seals）

筆者以戰法定位、實戰經驗、人員武器三大維度分析世界十大反恐部隊，供讀者參考。作為世界無可爭議的軍事霸主，美軍特種部隊數量與質量均居世界首位，其戰法理念、人員訓練、行動案例大多被他國效仿借鑒。海豹突擊隊作為美國海軍特種部隊，戰力與陸軍三角洲尚有差距，但優于游騎兵、海軍陸戰隊特種部隊，專業技術性不如空軍作戰管制隊、空降救援隊與氣象部隊。但2011年5月1日，海豹突擊隊突襲藏匿于巴基斯坦阿伯塔巴德的“基地”組織前領導人本拉登，令美國在政治上與心理上結束了持續10年的反恐戰爭。海豹突擊隊足以單獨代表美軍反恐作戰能力。

海豹突擊隊與美軍大多數特種部隊一樣，不僅承擔應對各種突發安全事件，更肩負著全球范圍內非常規作戰的重任，其職能定位超過德、法、意等多國專業的反恐部隊。海豹突擊隊成立后參與了幾乎每一次重大現代戰爭和反恐事件，實戰經驗極為豐富。美軍海豹突擊隊長期活躍在阿富汗、伊拉克、非洲戰亂地區。2011年8月6日凌晨，美軍一架CH-47直升機遭塔利班火箭彈擊中，造成包括22名海豹突擊隊員在內的38人死亡，成為海豹最嚴重單一死亡戰例。2014年12月6日在也門再次發起人質營救行動以失敗告終，造成一名美國人質和一名南非人質死亡。

海豹突擊隊綜合作戰能力強大另外一個重要因素來源于美軍全球情報信息保障與力量投送支援。與其他軍事強國相比，美軍特種部隊訓練能夠與兩棲攻擊艦、核潛艇、空軍特種任務機隊聯合進行，具有他國無可比擬的訓練裝備優勢。因此，美國海豹突擊隊（Navy Seals）位居十大反恐部隊之首實至名歸。

第二名：俄羅斯阿爾法小組（Alfa group）

1974年7月29日，時任蘇聯克格勃主席的安德羅波夫一紙命令，宣告了A小組這支享譽全球的特種部隊的成立，外界習慣稱之為“阿爾法”。阿爾法直接聽命于克格勃主席，執行反恐、反顛覆、打擊嚴重刑事犯罪的指令。從蘇聯到俄羅斯，阿爾法部隊歷經大小上百次實戰考驗，戰功赫赫。1979年7月28日，一名恐怖分子身藏爆炸裝置，潛入美國駐蘇大使館，阿爾法首次出擊，零傷亡制服恐怖分子。1979年攻占阿富汗領導人阿明官邸一役，為“阿爾法”贏得了全球喝彩。百余次任務中，最為艱辛死傷最慘重的莫過于2002年的莫斯科劇院襲擊與2004年的別斯蘭校園人質事件。

與擔負海外作戰的信號旗特種部隊、號稱蘇俄耳目的“格魯烏”、海軍陸戰隊的水下幽靈“海狗”相比，阿爾法部隊專職負責處置國內突發安全事件。2004年9月1日，車臣武裝分子在俄南部別斯蘭市第一中學劫持學生、教師和家長等1200多人作為人質，成為世界最殘暴規模最大的人質事件之一。行動期間，面臨手持武器的當地自發作戰民眾干擾，但隊員仍然分工明確行動得當。在付出3名阿爾法成員和7名信號旗成員犧牲的代價下，擊斃31名恐怖分子，共有333名人質死亡。

另外一起震驚世界的人質事件則發生在2002年10月23日。40多名車臣綁匪闖入莫斯科軸承廠文化宮劇院，脅持文化宮內的850多名人，要求俄羅斯軍隊撤出車臣。10月27日，俄軍警及阿爾法小組以秘密化學氣體麻醉表演廳內所有人，39名恐怖分子被當場擊斃，解救了大多數人質。但造成至少129名人質因麻醉氣體而死亡，阿爾法部隊也因此飽受批評。

俄羅斯獨立后，“阿爾法”被葉利欽編入聯邦安全局。擅長反恐的“阿爾法”曾被迫置身政治大潮的風口浪尖。1991年被要求逮捕葉利欽，但阿爾法人沒有被盲目牽著鼻子走，避免政局進一步動蕩。1993年10月，副總統魯茨科伊和議長哈斯布拉托夫為首的反對派聚集在議會大廈，與葉利欽分庭抗爭。阿爾法小組再次被指派進攻議會大廈，但他們未發動攻擊，而盡力談判促使幾百名議員和普通公民主動撤出“白宮”，避免大規模流血。

阿爾法部隊除了國內反恐外，也在車臣戰爭中有上佳表現。如今，裝具“西化”的阿爾法外觀上已經與美歐同行沒有太大差異，先進裝備也使這支百戰之軍如虎添翼。以色列總理內塔尼亞胡曾稱贊阿爾法是“全球最優秀的特種部隊”。

第三名：以色列野小子特種部隊（Sayeret Matkal）

以色列“野小子”1957年正式成立，直屬于總參謀部領導，主要從事戰術偵察、情報搜集以及營救人員等。這支部隊是以色列國防軍的軍中驕子，其作戰技巧、戰斗力、士氣均堪稱軍中典范。很多高級將領都出自這支部隊，如1991年4月出任總參謀長、并于1999年5月作為工黨領導人當選總理的巴拉克就來自這支部隊。與在歷次中東戰爭中享譽世界的“第十三突擊隊”不同，野小子所執行的任務更加隱秘，外界只能通過一些引起國際關注的重大事件看出些許蛛絲馬跡。

1972年9月德國慕尼黑發生巴解組織“黑九月”成員綁架以色列參加奧運會運動員事件，造成運動員被殺。1973年4月9至10日，以軍發動代號“青春之泉”報復行動，50名野小子隊員潛入黎巴嫩的貝魯特，在極短的時間內，幾乎瓦解了整個“黑九月”組織。從容從海上撤回以色列，其大膽和兇殘令世界震驚。1976年6月27日，一架法航大型客機在雅典被4名巴勒斯坦人和2名西德人劫持到非洲烏干達的恩德培機場，機上242名人質有105人為以色列人。野小子發動代號“閃電行動”，乘坐4架C-130奔赴非洲，短短53分鐘內擊斃6名劫機者，誤殺1名人質。恩德培機場人質營救堪稱世界反恐作戰史上的一個創舉，它向世人展示了以色列特種部隊高超的反恐作戰藝術和能力。

恩培德“閃電行動”中，野小子付出了一名軍人陣亡的代價，而這名犧牲的軍人恰恰是其指揮官約納坦·內塔尼亞胡上校，他是以色列現任總理本雅明·內塔尼亞胡的哥哥。1976年作為烏干達恩德培行動的指揮官不幸以身殉職。野小子特種部隊排名第三的一個重要原因還在于，以色列面臨的無時無刻都會發生的安全威脅，在與周邊“哈馬斯”“真主黨”乃至普通阿拉伯人作戰中，積累了豐富實戰經驗。

第四名：英國陸軍特種空勤團（Special Air Service 簡稱SAS）

英國特種空勤團是英國最精銳的特種部隊，也是世界上第一支正規特種作戰力量。是大部分現代特種戰術的開創者，被美、澳等世界眾多國家效仿，以能在短時間內準確而高效的完成任務而著稱。SAS于1942年在利比亞建立，口號是“who dears wins”，象征著勇者無畏。這支部隊剛成立時的任務是在納粹德國非洲軍團后方進行暗殺，破襲和營救盟軍戰俘行動。他們曾在一年半的時間里，成功地炸毀了德國空軍的250架飛機和數十個彈藥庫。

1980年4月3日，5名伊朗武裝人員占領了伊朗駐英國使館，劫持了26名人質。兩天后，特別空勤團出動24名隊員，使用“昏眩”手榴彈，在四十秒內襲擊了恐怖分子，成功地解救19名人質。1982年馬島戰爭中，為保證在馬島順利登陸，英軍派出第22特別空勤團，趁夜對阿根廷軍隊在馬島上修建的夜戰機場實施奇襲，一舉摧毀了機場上停放的11架阿軍作戰飛機和機場設施，拔除了阻擋英軍登陸的一顆大釘子。戰后，一名阿指揮官指責SAS“在意想不到的時間、地點，進行前所未有的冒險，而這一切都是違反海戰基本常規的”。

20世紀90年代，SAS被用于打擊愛爾蘭共和軍和其他形形色色的恐怖活動。SAS曾參加海灣戰爭、阿富汗與伊拉克戰爭，澳大利亞特別空勤團是其親密盟友。2014年，英國再次派遣SAS赴伊拉克與敘利亞境內打擊IS，取得豐富戰果。SAS與擔負兩棲作戰的英國特別舟艇隊（SBS）并稱英軍兩大王牌特種部隊。

第五名：德國邊防第9反恐大隊（GSG9）

1972年發生在德國慕尼黑的奧運會人質被殺事件成為德國之恥。事后，德國醞釀成立了這支專門從事反恐作戰的特警部隊。不同于美、俄、英、以等國，GSG9組織上隸屬內務部，歸內務部長指揮。與德軍全球作戰的特種部隊突擊隊（KSK）、海軍戰斗蛙人中隊（SEKM）相比，是用于反恐作戰的警察部隊。

1977年10月13日，聯邦德國漢莎航空一架波音737客機在飛往德國途中被4名恐怖分子劫持，機上共有87名乘客。被劫航班最后被迫降落在索馬里首都摩加迪沙。途中，恐怖分子槍殺了一名人質。德國政府急調30名GSG9隊員實施營救行動，他們追蹤被劫持的波音737抵達摩加迪沙。在凌晨2點的強攻行動中，GSG9在狹小機艙內使用閃光彈及MP5，在5分鐘內擊斃3名，擒獲1名劫機者。“管式攻擊”受到了西歐各國的一致稱贊，并一舉名揚世界。

另外，邊防第9大隊還有摧毀巴勒斯坦“赤軍派”和救出被索馬里解放陣線扣留的人質等一系列成功行動。美國特種部隊軍官評價，邊防軍第9反恐大隊是一個不吝惜使用最先進裝備的部隊，其高超行動技巧乃是對手無法比擬的。

第六名：法國國家憲兵特勤隊(GIGN)

GIGN是一支專門從事于反恐活動的特種突擊隊，誕生于1973年11月3日，隸屬于法國國防部，號稱“凱旋門前的利劍”。GIGN是世界上人數最少、編制最小的特種部隊，其隊員從法國憲兵中選拔，大部分隊員是訓練有素的科西嘉人。選拔過程相當嚴格，據稱，其錄取率不到7%。

2015年1月7日，法國查理周刊位于巴黎的總部遭武裝分子襲擊，導致12人死亡。11月13日，巴黎發生系列恐怖襲擊，造成至少132人死亡，法國總統奧朗德宣布法國進入戰爭狀態。11月20日，非洲馬里酒店襲擊案，造成包括3名中國人質在內的多人遇難。上述恐襲事件中，均能看到法國國家憲兵特勤隊與IS戰斗的身影。

第七名：澳大利亞特種空勤團（Australia SAS 簡稱SASR）

二戰后，澳大利亞軍方于1957年7月25日成立了第一空降特勤連，其組織結構顯然受到了SAS的影響。SASR曾作為美軍盟友參加越戰，在原始森林中對越南游擊隊發動神出鬼沒的高效行動，成為北越游擊隊員揮之不去的噩夢。自1966年6月15日抵達越南戰場后，SASR與越共交火398次，約消滅500名越共士兵，表現出良好的組織紀律、優異作戰水平、高效的特種行動、以及與航空兵間密切的協同保障。

在阿富汗與伊拉克戰爭中，SASR亦有驚艷表現。2003年，SASR不僅打響了伊拉克地面戰爭的第一槍，也是是第一支兵臨巴格達城下的部隊，其出彩表現令美英同行羞愧不已。在阿富汗戰場上，澳大利亞陸軍第1特種空勤團SASR承擔的戰斗使命與人員素養同樣不輸英國“老前輩”。

第八名：中國武警獵鷹突擊隊

組建于1982年7月22日，當時被稱作為“公安部警字第722特種部隊”，也稱反劫機特警部隊。是國家級反恐拳頭部隊，是武警總部直接領導和指揮的一支國家反恐力量。2014年2月20日，中央軍委主席習近平簽署命令，命名武警特警學院特戰大隊為中國武警“獵鷹突擊隊”，4月9親自為其授旗。獵鷹密切關注國際國內恐怖活動動向，深化研究，形成多種戰法，建設指揮、偵察、攻擊、排爆、防護等攻防兼備的裝備體系。貼近實戰訓練，每年組織特戰隊員和畢業學員進行7晝夜“魔鬼周”訓練。2015年6月23日，中國隊成員在比賽后合影。當日，為期3天的第14屆軍警狙擊手世界杯在匈牙利首都布達佩斯落幕，經過26個比賽科目的角逐，5項冠軍全部被中國獵鷹突擊隊的狙擊手收入囊中。

獵鷹突擊隊曾圓滿完成上級賦于的民航客機空中安保、外國訪華首腦警衛、天安門廣場執勤、奧運安保、各種急難險重排險排爆任務；代表中國武警走出國門，與德國、以色列、奧地利等150多個國家和地區代表團開展特警業務交流；參加世界軍警狙擊手射擊錦標賽、國際警體五項賽取得極優戰績，揚威國際反恐警界，被譽為“東方勁旅”。

公開資料顯示，武警特警學院是中國現在公開的最高級別的特種部隊，是唯一公開的國家級特種部隊，唯一公開的全軍官特種部隊。作為代表中國最專業反恐力量的國字頭特警部隊，其專業反恐器材不輸西方，顯著特征是以訓代戰。獵鷹突擊隊在國內外競技場合多次斬獲第一，而據可靠消息，它也參加了在中國新疆地區打擊“三股勢力”的實戰過程。在與極端宗教分子、民族分裂分子、涉爆涉恐分子作戰中積累了一定經驗。綜合而言，中國獵鷹實力強勁，但與西方實戰經驗豐富的頂尖反恐部隊仍有差距。

第九名：波蘭雷鳴機動反應部隊(GROM)

20世紀90年代，離開俄羅斯經波蘭返回以色列的猶太移民不斷增加。移民返鄉潮引起了伊斯蘭恐怖主義組織的關注，他們計劃在波蘭領土上劫持人質，實施爆炸。駐秘魯的波蘭外交官也遭到恐怖襲擊，因此波蘭內務部決定1990年7月8日正式成立機動反應作戰部隊(GROM)。它以英國特別空勤團和美國“三角洲”為樣板，進行籌建。組建過程中大量吸取美英德先進經驗。1994年末，GROM隊員參加在海地維和行動。他們代替了美國“三角洲”第一分隊解救了至少26名人質。其能力和專業水平給美國同行留下深刻印象。

GROM裝備同其他西方國家反恐部隊一致，其中大部分來自美國和德國。波蘭特種部隊先后參加科索沃行動、2003年爆發的伊拉克戰爭，經歷戰火考驗。在伊拉克戰爭中，挫敗薩達姆的火海計劃，完整保留了烏姆蓋斯爾的大量石油鉆塔，被稱作伊拉克戰爭最大膽也最危險的一次夜間行動。烏姆蓋斯爾行動結束后，GROM小組繼續在伊拉克境內其他地區執行任務，其中最主要的工作，是在薩達姆的家鄉協助逮捕伊拉克政府的前高官們。情報顯示，至少30名美軍“撲克牌通緝令”上的伊高官被捕，都有GROM小組的參與。

第十名：意大利皮頭套特種部隊（Gruppo di Intervento Speciale 簡稱GIS）

在諸強林立的北約內部，意大利軍事力量并不被外界所熟知。“皮頭套”與海軍“科姆薩賓”是意大利特種部隊的佼佼者。皮頭套反恐突擊隊是1978年當時總理莫羅被恐怖組織“紅色旅”殺害后組建的，隸屬于意大利內政部。GIS組建較晚，但比起老牌勁旅來也毫不遜色。意大利是世界恐怖活動泛濫成災的一個地區，有世界上成立最早、名聲最響的極左翼恐怖組織“紅色旅”，也有裝備精良、盤根錯節的“黑手黨”。皮頭套突擊隊應運而生，登上了反恐怖斗爭的舞臺，成為一支令人矚目的精銳部隊。

自組建以來，GIS曾在數分鐘內即平息了震驚意大利的Train監獄暴動事件。也曾在1982年1月28日閃電營救被“紅色旅”綁架的北約南歐司令部負責后勤和行政的副參謀長、美國高級軍官詹姆斯·杜齊爾準將。近年來，GIS也代表意大利參與了伊拉克戰爭，獲得部分戰場經驗。

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