亳州市傳承農(nóng)資公司總經(jīng)理、亳州市洲超農(nóng)產(chǎn)品公司總經(jīng)理、傳承專業(yè)合作社理事長、張店鄉(xiāng)韭菜協(xié)會會長、亳州市人大代表、亳州市勞動模范、亳州市十大杰出青年、亳州市農(nóng)村青年致富帶頭人。看看這串閃亮的頭銜，誰也不會想到，儀大彪會走絕路。

亳州市譙城區(qū)張店鄉(xiāng)王樓村，是遠近聞名的韭菜種植專業(yè)村，這里的農(nóng)戶有種植韭菜的傳統(tǒng)，但一家一戶的小面積種植，因沒整合資源、打出品牌，形不成產(chǎn)業(yè)和規(guī)模，也就沒有競爭力。政府希望有人站出來，以土地流轉(zhuǎn)的形式，扶持一批韭菜種植大戶，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2008年，當(dāng)?shù)卣畡訂T儀大彪分兩次流轉(zhuǎn)600畝土地，當(dāng)韭菜種植大戶，成立亳州市譙城區(qū)第一家韭菜產(chǎn)銷協(xié)會。儀大彪被推選為協(xié)會會長，專門組織種植韭菜，帶動當(dāng)?shù)鼐虏水a(chǎn)業(yè)發(fā)展。為了鼓勵儀大彪帶好這個頭，政府承諾將從“政策、資金、項目”上給他提供支持。

在各方力量的鼓勵下，儀大彪信心滿滿地擔(dān)起了帶頭致富這副擔(dān)子。

儀大彪和農(nóng)民簽訂了為期十年的土地流轉(zhuǎn)承包合同，每畝地每年租金1000元，一年一付。

經(jīng)過千辛萬苦，儀大彪的努力也得到了回報。亳州泥店韭菜在市場上有了知名度，湖南、湖北、上海以及鄭州等地的菜販子都被吸引過來了，還有韓國、日本客商也前來洽談韭菜深加工項目。

儀大彪告訴記者，最好時一畝韭菜的收入能達到4000至5000元。韭菜成了帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富的大產(chǎn)業(yè)，也著實給了儀大彪無窮信心。

為解決韭菜種植及加工、銷售等問題，儀大彪出資成立了亳州市傳承農(nóng)業(yè)科技有限責(zé)任公司，幫助農(nóng)民解決韭菜種植技術(shù)服務(wù)、銷路、加工等問題。2008年，公司銷售額就達1800多萬元，張店鄉(xiāng)韭菜種植業(yè)產(chǎn)值達上億元。儀大彪被評為2008年“亳州市十佳農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人”，成了當(dāng)?shù)氐摹懊恕薄ⅰ凹t人”。

然而，熱烈的鞭炮聲、祝賀聲之后，是殘酷的自然環(huán)境，捉摸不定的市場。到了2009年，由于缺乏總體規(guī)劃，導(dǎo)致一窩蜂上馬，當(dāng)?shù)鼐虏水a(chǎn)量過剩，“菜賤傷農(nóng)”，多數(shù)土地流轉(zhuǎn)戶，一下子賠了個一塌糊涂。

一年過去了、兩年過去了，受天災(zāi)和市場供求等影響，儀大彪不僅沒有因為“土地流轉(zhuǎn)”富起來，反而賠光了積蓄，累積了巨額的銀行貸款及其他債務(wù)。

這時候，儀大彪想起了政府。他第一時間向政府求助。接待他的領(lǐng)導(dǎo)卻說：“流轉(zhuǎn)土地是你們兩廂情愿的事，掙了錢你們都神氣了，賠了錢倒想起找政府。掙賠是你們自己的事，如果賠了錢都來找政府，那政府不就成了慈善機構(gòu)啦？”

這些話深深地刺激了儀大彪。自從開始流轉(zhuǎn)土地以來，他基本沒享受過政府承諾的扶助資金、種地直補和良種補貼。雖然爭取過一次抗旱資金，七扣八扣后，拿到手里也只有13000元。

進退維谷中，儀大彪的五處房產(chǎn)，包括一套別墅和4輛小汽車被銀行拍賣抵債，蔬菜大棚等設(shè)施也被債主們當(dāng)廢品賣了抵債。

據(jù)調(diào)查，在亳州市參與土地流轉(zhuǎn)的人，有類似儀大彪遭遇的，還有不少。這里曾經(jīng)轟轟烈烈的土地流轉(zhuǎn)，大都以失敗告終。許多流轉(zhuǎn)大戶，紛紛退租或分片轉(zhuǎn)租甚至撂荒。

如在雙溝申崗流轉(zhuǎn)土地的懷峰，原來在當(dāng)?shù)刎斦稚习啵瑸轫憫?yīng)政府號召進行土地流轉(zhuǎn)，現(xiàn)在賠光了家產(chǎn)，失去了工作，靠在南方打工維持生活；

尚心安原是亳州市新陽光生態(tài)農(nóng)業(yè)投資公司總經(jīng)理，參與土地流轉(zhuǎn)，年年賠本，現(xiàn)在到處尋找承包商，急于脫手；

亳州市新天地蔬菜基地有限公司賈順華，流轉(zhuǎn)土地200畝，已經(jīng)賠進去200多萬；

張奎發(fā)因賠錢無力還債逃往外地；

卞廣亮流轉(zhuǎn)土地2000畝，因賠錢只好將所流轉(zhuǎn)的土地退租、轉(zhuǎn)租。

譙城區(qū)一些土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營大戶告訴記者：全區(qū)近千家土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營大戶中，只有一家是賺錢的。那家總共才流轉(zhuǎn)了不到200畝土地，就已經(jīng)得到各個部門的扶持資金近千萬元。電視臺播放的新聞?wù)f：這家共培訓(xùn)農(nóng)戶2300戶，政府撥付培訓(xùn)費1200萬元。

人們不得不問，這其中有何奧妙？

當(dāng)?shù)刂付▏ｋU公司，對受災(zāi)農(nóng)戶按一畝地10元標準進行受災(zāi)賠償，但直到現(xiàn)在，他也沒有拿到一分錢賠償。農(nóng)經(jīng)站補貼的每畝10元澆地款，給不給他心里也沒底。

談起澆地補貼，小楊村的土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營大戶程先生滿臉怨氣道：政府補貼一畝地10元的澆地款，都已經(jīng)跑了好幾趟了，還沒拿到手。他們就是扯皮。農(nóng)經(jīng)站說得拿合同，到村、鎮(zhèn)政府蓋章后才能領(lǐng)錢。拿著手續(xù)去找了城父鎮(zhèn)的主管人員，好說歹說，他就是不蓋章。后來看我不走，他才說你們村里到底有多少地？村里都已經(jīng)領(lǐng)過了，你還來領(lǐng)？

在小楊行政村的前楊村，土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營大戶楊先生說：“歸根結(jié)底一句話，是惠農(nóng)政策在亳州落實不到位。我們這些土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營大戶，根本沒有見到過國家給予的任何補助和補貼。國家補貼的拖拉機哪去了？國家補貼的項目款哪去了？保險公司賠償?shù)木葹?zāi)款哪去了？我們交的農(nóng)業(yè)保險哪去了？”

土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營大戶，已經(jīng)60多歲的原小楊村支部書記楊丙齋為躲避追債，無奈外出打工還債。卞廣亮、尚心安、賈順華、張奎發(fā)、懷峰、儀大彪，他們曾經(jīng)都是亳州市乃至安徽省的名人，是人大代表、勞動模范、身家?guī)装偃f甚至上千萬的致富帶頭人、企業(yè)家，可如今，一個個都賠在了土地流轉(zhuǎn)的“漩渦”之中。

亳州市譙城區(qū)土地流轉(zhuǎn)之后發(fā)生的問題，確實讓這些土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營大戶有點“閃腰岔氣”，掙錢的不多，賠錢虧損的很多。

看來，國家出臺的有關(guān)土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)措施和補貼政策，如“種糧補貼、購買農(nóng)機具補貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補貼、項目補貼”等“應(yīng)補盡補”，在亳州沒有很好地落實到位。搞好土地流轉(zhuǎn)要靠政策到位，規(guī)劃布局科學(xué)合理。流轉(zhuǎn)土地應(yīng)給的各種補貼，更要足額及時兌現(xiàn)。

亳州市譙城區(qū)900多家土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營大戶，95%以上都賠錢，是土地盲目流轉(zhuǎn)的問題，還是經(jīng)營不善問題，或是政策不落實的問題？