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      新時代賦予旅游業新使命


      習近平新時代中國特色社會主義思想的提出,為中華民族發展勾畫了新圖景。中國旅游將步入新的階段,承載新的使命,扮演新的角色,為人民群眾的美好生活提供更加豐富的內容,為中華民族的偉大復興增添更加動人的色彩

       

      舉世矚目的中國共產黨第十九次全國代表大會圓滿落下帷幕。習近平總書記作的《決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》的報告,描繪了中華民族偉大復興的宏偉藍圖,提出了一系列新思想、新論斷、新目標和新部署。其中,中國特色社會主義進入新時代、我國社會主要矛盾的轉化等重大判斷尤具深遠影響。

       

      中國特色社會主義進入新時代,意味著中華民族迎來從站起來、富起來到強起來的飛躍,也意味著中國為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案。在決勝全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現代化強國的過程中,人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾愈發凸顯;在中國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻的背景下,國際社會在解決各類世界性問題時將對中國懷有更多期待。

       

      旅游是一個綜合性很強的社會經濟現象。筆者認為,在新時代背景下,面對社會發展新矛盾和國際舞臺新角色,我國的旅游發展要特別關注如下四個問題。

       

      一是確定旅游發展的雙重屬性。新中國成立以來,我國旅游業經歷了從事業到產業的轉變。當前及未來一段時期,要從實現社會主義現代化和中華民族偉大復興的目標出發,圍繞全面建成小康社會,重新明確旅游產業和事業的雙重屬性。除關注旅游的經濟效益外,更應關注旅游在改善民生福祉、實現社會和諧、平衡區域發展、促進文化發展、保護生態環境、提升國家形象等方面的作用;除在競爭性領域發揮市場配置資源的決定性作用外,更應強調政府在保障公民休假權利和旅游權利等方面的重要作用;除依賴豐富多樣的商業服務之外,也必須加強公共設施和公共服務的建設;除關注旅游發展中的效率問題外,更應重視旅游發展中的公平問題。通過旅游發展讓更廣泛的人民群眾更有獲得感、公平感和幸福感是新時代下旅游業的重要使命。

       

      二是明確旅游發展的主要任務。在很長一段時間里,我國社會主要矛盾都是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。黨的十九大報告提出,目前這一矛盾已轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾旅游是人類對美好生活的向往與追求。通過旅游,人們不僅能夠親近自然、放松身心,而且可以擴大視野、增長見識、提升審美、增進感情。在物質生活得到較大滿足的背景下,旅游作為一種重要的精神需求正在成為越來越多人的剛性需求。從區域差別、城鄉差異、出游群體、時空分布、消費層級、服務供給等各個角度看,旅游發展中也確實存在大量不平衡不充分問題。如何解決人民對美好旅游生活需要與旅游發展不平衡不充分之間的矛盾,從而進一步地,通過旅游緩解人民美好生活需要與發展不平衡不充分之間的矛盾,是未來一段時期我國旅游發展的主要任務。

       

      三是調整旅游發展的主要方式。過去三十多年里,我國旅游業以高于國民經濟增速和全球旅游平均增速的速度實現了產業規模的擴大和經濟影響的提升。與驚人的發展速度和急劇的外延擴張相比,旅游的產業結構、服務質量、運行效率都還有很大改善空間。當前,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。與之相適應,旅游的發展方式也需要盡快從速度、數量等外延式增長向效益、質量等內涵式發展轉變。要通過調整旅游發展績效評估、政府考核體系、產業政策著力點等方式,改變旅游發展主要靠資源、勞動力和資本等要素大量投入的狀況,通過全面系統的創新,提升中國旅游業發展的效率和質量,從而更好地滿足日益增長的國民旅游需求,并不斷提升中國旅游的國際競爭力。

       

      四是提升中國旅游的國際影響。作為世界第二大經濟體,中國貢獻了世界經濟增長的三成以上,也以全球出境旅游消費最大國、入境旅游第四大目的地的身份在全球旅游經濟發展中占據越來越重要的地位。面向未來,日益走近世界舞臺中央的中國,將向世界提供更多中國機遇、中國智慧、中國方案、中國經驗和中國借鑒。旅游是增進各國民眾之間文化交流、促進各國經濟發展的重要渠道,是中國參與全球發展、建立新型國際關系、構建人類命運共同體的方式之一。未來,要以旅游為媒介,更好地塑造大國形象,并參與全球治理體系。要使中國旅游在全球的吸引力,從最初的資源吸引(即主要依靠悠久的歷史文化和獨特的自然風貌吸引外國游客)和近十余年的市場吸引(即憑借龐大的出境市場和可觀的消費能力吸引國外目的地)轉變到綜合吸引(即通過資源、市場與資本、管理、人才等各方面要素的結合),使中國旅游在全球旅游發展公共政策、道德準則、商業模式、行業規范、服務標準等各方面發揮更大的引領作用。

       

      黨的十九大報告主題鮮明、思想深邃、內涵豐富、博大精深。中國特色社會主義進入新時代的論斷、習近平新時代中國特色社會主義思想的提出,為中華民族發展勾畫了新圖景。乘此盛世,中國旅游將步入新的階段,承載新的使命,扮演新的角色,為人民群眾的美好生活提供更加豐富的內容,為中華民族的偉大復興增添更加動人的色彩。



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