說(shuō)說(shuō)清理“軍隊(duì)經(jīng)商”的來(lái)龍去脈

堅(jiān)決擁護(hù)習(xí)主席將軍隊(duì)經(jīng)商畫(huà)上全面停止的句號(hào) 

軍隊(duì)經(jīng)商是困擾軍隊(duì)建設(shè)30多年的一個(gè)大難題，2015年11月中央軍委改革工作會(huì)議上，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央軍委深化國(guó)防和軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要下決心全面停止軍隊(duì)有償服務(wù)。

而且，從2015年11月開(kāi)始的這輪全面停止軍隊(duì)經(jīng)商，中央軍委不僅態(tài)度堅(jiān)決，時(shí)間明確，還特別令人矚目的是，由省委書(shū)記、省長(zhǎng)親自處理軍隊(duì)全面停止經(jīng)商中的涉地矛盾。從第一年的處理情況看，不僅真說(shuō)，更在真做！這一個(gè)撥亂反正的三年目標(biāo)完成，軍隊(duì)經(jīng)商將永遠(yuǎn)成為歷史。

一、“軍隊(duì)經(jīng)商”的來(lái)龍去脈

要弄清楚一件事，一定要弄清楚這件事的來(lái)龍去脈。而看清楚了這件事的來(lái)龍去脈，也就看清楚了這件事情的本源。那么，清理“軍隊(duì)經(jīng)商”是個(gè)什么來(lái)龍去脈？

1、鄧小平就任軍委主席頒布的第一道命令。1985年5月23日，中央軍委擴(kuò)大會(huì)議召開(kāi)。討論軍隊(duì)精簡(jiǎn)整編、體制改革等問(wèn)題。6月4日，鄧小平在會(huì)上講話：“你們不是推薦我當(dāng)軍委主席嗎？我的第一道命令就是砍軍費(fèi)，消減軍費(fèi)！國(guó)民經(jīng)濟(jì)上不去，軍隊(duì)建設(shè)也不行。軍隊(duì)的同志要忍耐，要服從大局??????”。同年，國(guó)務(wù)院、中央軍委批轉(zhuǎn)《關(guān)于軍隊(duì)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和對(duì)外貿(mào)易的暫行規(guī)定》，鼓勵(lì)軍隊(duì)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和對(duì)外貿(mào)易。

所謂的軍隊(duì)服從國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局要“忍耐”，就是國(guó)家集中財(cái)力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，軍費(fèi)減少，不足部分需自籌解決。于是以盈利掙錢、彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足為目的的經(jīng)營(yíng)性生產(chǎn)逐步發(fā)展起來(lái)。1988年前后，當(dāng)時(shí)的中央軍委常務(wù)副主席楊尚昆提出，要給軍隊(duì)一個(gè)政策，叫做“自我發(fā)展，自我完善”。此后，部隊(duì)辦工廠、建礦山、搞公司、搞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性更為高漲。軍隊(duì)經(jīng)商就遍地開(kāi)花，就一瀉千里！

2、張愛(ài)萍等堅(jiān)決反對(duì)搞軍隊(duì)經(jīng)商。張愛(ài)萍時(shí)任軍委常委、國(guó)防部部長(zhǎng)，他雖然不反對(duì)鄧小平提出的“大膽地試，對(duì)的就堅(jiān)持，錯(cuò)了的，改過(guò)來(lái)就是了”。但這次對(duì)推動(dòng)軍隊(duì)全面經(jīng)商，他無(wú)論如何也接受不了，并旗幟鮮明地仗義執(zhí)言：“不錯(cuò)，軍隊(duì)經(jīng)商的目的是為了以軍養(yǎng)軍。但要害不在這里。不是個(gè)養(yǎng)不養(yǎng)得起軍隊(duì)的問(wèn)題，而是這種方式養(yǎng)出來(lái)的，是一支什么樣的軍隊(duì)？”

在軍委常委會(huì)議上，張愛(ài)萍說(shuō)：“軍隊(duì)和政府經(jīng)商，勢(shì)必導(dǎo)致官倒，官倒必然導(dǎo)致腐敗。穿著軍裝倒買倒賣，是軍隊(duì)的恥辱，國(guó)家的悲哀。提倡部隊(duì)做買賣，無(wú)異于自毀長(zhǎng)城。”他憤然地說(shuō)到：“我們?cè)谲娢ぷ鞯娜耍绻B這些都制止不了，這樣搞下去，將來(lái)發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，該殺誰(shuí)的頭？首先該殺我們的。殺了我們的頭，還要落下罵名、丑名、惡名！連尸首都要遺臭萬(wàn)年！”“到時(shí)候，怪不得別人要打倒你！”

 張愛(ài)萍在回顧這段歷史的時(shí)候還說(shuō)：“允許軍隊(duì)經(jīng)商，是中央政府嚴(yán)重的失職！”軍委委員遲浩田后來(lái)對(duì)張愛(ài)萍的兒子說(shuō)：“你父親的一句話讓我震動(dòng)：飲鴆止渴！”將軍的忠言核心是四句話：以軍養(yǎng)軍養(yǎng)出的軍隊(duì)不能打仗；官倒必然導(dǎo)致腐敗；無(wú)異于自毀長(zhǎng)城；這樣做會(huì)遺臭萬(wàn)年！

3、軍隊(duì)進(jìn)入長(zhǎng)達(dá)10之久的“冬眠期”。自此，財(cái)政只管撥六成軍費(fèi)，其余四成由軍方自行籌集。1985年整個(gè)軍隊(duì)才拿到56億美元，當(dāng)時(shí)我軍430萬(wàn)人，三餐飯都保證不了，如何去買裝備。自此軍隊(duì)停止了各種裝備更新，進(jìn)入長(zhǎng)達(dá)10之久的“冬眠期”。就在這10年里，不能說(shuō)軍隊(duì)建設(shè)出現(xiàn)了大倒退，但絕對(duì)沒(méi)有任何實(shí)際意義地進(jìn)步。

為自籌軍集，全軍卷入大經(jīng)商。而且，經(jīng)費(fèi)緊張也成了當(dāng)時(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)和各級(jí)政府面臨的突出問(wèn)題。一夜之間，黨政軍大辦公司之風(fēng)席卷全國(guó)。一個(gè)國(guó)家竟然讓執(zhí)政黨、政府、軍隊(duì)都辦公司經(jīng)商，都利用手中的權(quán)力去經(jīng)商，都去“光明正大”地搞權(quán)錢交易，這絕對(duì)是古今中外沒(méi)有，這怎么能不全面滋生腐敗？

二、“軍隊(duì)經(jīng)商”自毀長(zhǎng)城的惡果凸顯

讓軍隊(duì)經(jīng)商自籌經(jīng)費(fèi)，作為改開(kāi)的一朵奇葩，從一綻放就分外妖艷。可它開(kāi)的越是妖艷，張愛(ài)萍將軍預(yù)言的“無(wú)異于自毀長(zhǎng)城”，其惡果就令人痛心疾首地不斷凸顯。

1、經(jīng)濟(jì)效益上就得不償失。據(jù)1993年上半年的統(tǒng)計(jì)，全軍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)體已達(dá)萬(wàn)個(gè)，從業(yè)人員80余萬(wàn)。僅汽車制造廠就擁有約70家，制藥廠近400家和1500多家賓館。軍隊(duì)搞了這么大的攤子經(jīng)商，擬補(bǔ)軍費(fèi)不足了嗎？1993年7月中旬的軍委常務(wù)會(huì)議一致認(rèn)為，“軍隊(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，對(duì)于彌補(bǔ)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的不足，保證部隊(duì)生活，起到了一定作用”，在做了一個(gè)限制語(yǔ)后，一針見(jiàn)血地指出：“不少單位搞經(jīng)營(yíng)，還運(yùn)用部隊(duì)裝備，挪用正常經(jīng)費(fèi)，實(shí)際上是轉(zhuǎn)移國(guó)防費(fèi)。如把這些扣除掉，真正的收益所剩無(wú)幾，甚至是負(fù)數(shù)。”這才是一語(yǔ)道出實(shí)情，這才是一語(yǔ)道破天機(jī)！

2、嚴(yán)重影響軍政、軍民關(guān)系。1993年7月的軍委常務(wù)會(huì)對(duì)“軍隊(duì)經(jīng)商”的另一條檢討是：“更為嚴(yán)重的是，軍隊(duì)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，與民爭(zhēng)利的事時(shí)有發(fā)生，引發(fā)了一些軍政、軍民矛盾。”軍民魚(yú)水情，這可是用鮮血鑄就的光榮傳統(tǒng)啊，卻在“軍隊(duì)經(jīng)商”中受到了嚴(yán)重沖擊。

尤其，武裝“走私販私，影響極壞”！沿海有的作戰(zhàn)部隊(duì)，為押運(yùn)大規(guī)模走私的商品，竟動(dòng)用重裝兵器，試想：在這樣強(qiáng)大的兵器前面，誰(shuí)敢螳臂當(dāng)車，誰(shuí)就是自取滅亡！沈陽(yáng)工商設(shè)障阻擋軍隊(duì)走私汽車被沖障，鬧到省政府后，省里的態(tài)度很明確：軍隊(duì)由中央軍委管，軍隊(duì)無(wú)論干什么，地方政府都不要管！原本軍隊(duì)?wèi)?yīng)模范遵守政府的政策法令，可當(dāng)“軍隊(duì)經(jīng)商”在很多地方都“紅眼”的情勢(shì)下，在無(wú)數(shù)的與民爭(zhēng)利中，讓軍政軍民關(guān)系遭到了空前嚴(yán)重的破壞!

3、官倒必然導(dǎo)致腐敗。軍委常務(wù)會(huì)對(duì)“軍隊(duì)經(jīng)商”還檢討的一條：個(gè)別單位用人不當(dāng)，為了賺錢，不擇手段，行賄受賄，偷稅漏稅，走私販私，影響極壞。一些單位的生產(chǎn)收益進(jìn)了‘小金庫(kù)’，財(cái)務(wù)管理混亂，為鋪張浪費(fèi)、貪污腐敗開(kāi)了方便之門，腐蝕爛掉了一些人，包括個(gè)別高級(jí)干部。”

說(shuō)白了，軍隊(duì)中的大規(guī)模腐敗，就始自“軍隊(duì)經(jīng)商”。或者說(shuō)，當(dāng)槍桿子與市場(chǎng)靠近，權(quán)力尋租空間讓部隊(duì)經(jīng)商，必然變了味道。

這個(gè)腐敗的變味體現(xiàn)在三個(gè)方面，一是為了賺錢，不擇手段的違法犯禁，包括在軍隊(duì)特權(quán)的保護(hù)下，為獲取暴利，偷稅漏稅，走私販私，甚至進(jìn)行不法經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)重破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序；二是賺錢收益進(jìn)了“小金庫(kù)”，為鋪張浪費(fèi)、貪污腐敗開(kāi)了方便之門。那動(dòng)輒用巨款的買官行賄等，有多少錢都來(lái)自“軍隊(duì)經(jīng)商”的“小金庫(kù)”？三是開(kāi)了用人唯錢之風(fēng)。這么說(shuō)吧!拿去搞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的人，基本上就是一些軍隊(duì)建設(shè)上的一些“閑人”，可這些原本的“閑人”，手里有錢了，幾乎沒(méi)有沒(méi)得到提拔重用的。

4、影響了戰(zhàn)備訓(xùn)練。軍委常務(wù)會(huì)對(duì)“軍隊(duì)經(jīng)商”還檢討的一條：“事實(shí)表明，軍隊(duì)從事經(jīng)商活動(dòng)，牽扯了抓部隊(duì)全面建設(shè)的精力，影響了戰(zhàn)備訓(xùn)練嚴(yán)重，干擾履行職能。”當(dāng)軍隊(duì)都“一切向錢看”了，不僅辦企業(yè)搞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，很多軍官自己也經(jīng)商搞個(gè)人創(chuàng)收，這怎么能集中精力抓戰(zhàn)備訓(xùn)練？

而且，“軍隊(duì)經(jīng)商”自籌經(jīng)費(fèi)，根本解決不了軍隊(duì)現(xiàn)代化的裝備更新。如，1985年我軍整個(gè)軍隊(duì)才拿到56億美元軍費(fèi)，當(dāng)時(shí)三餐飯都保證不了，何能去買裝備。那一年臺(tái)軍的軍費(fèi)是98億美元，日軍240億美元。小日本敢放言，“半小時(shí)消滅中國(guó)海軍”，這絕非僅僅是狂言！1979年—1999年的20年，也是我軍軍事裝備和軍事理論等和美國(guó)拉開(kāi)距離最大的20年。

1993年7月中旬，軍委常務(wù)會(huì)議用3個(gè)半天時(shí)間，集中討論軍隊(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。一致認(rèn)為，這樣搞下去，弊端太多。如果任其泛濫，勢(shì)必嚴(yán)重?fù)p害軍隊(duì)和國(guó)家政權(quán)的形象，勢(shì)必自毀長(zhǎng)城！此時(shí)，對(duì)“軍隊(duì)經(jīng)商”的危害性和嚴(yán)重性，用鄧小平的話說(shuō)：“事關(guān)黨和國(guó)家會(huì)不會(huì)改變面貌”，用江澤民的話說(shuō)“防止亡黨亡國(guó)危險(xiǎn)”！

三、軍隊(duì)經(jīng)商的清理整頓回顧

從1985年放開(kāi)軍隊(duì)經(jīng)商，到1990年的惡果凸顯，讓軍委對(duì)軍隊(duì)經(jīng)商開(kāi)始收緊，并相繼開(kāi)展了三次大規(guī)模的治理。

1、“91式”清理“軍隊(duì)經(jīng)商”，師以下作戰(zhàn)部隊(duì)不準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。張震在國(guó)防大學(xué)任校長(zhǎng)兼政委期間，就經(jīng)常被軍校經(jīng)商的事困擾，甚至作為法人代表成了“被告”。張震擔(dān)任軍委副主席后，在1991年底的中央軍委擴(kuò)大會(huì)議上提出：“要充分認(rèn)識(shí)搞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)軍隊(duì)的危害。”1992年1月，再次建議軍隊(duì)?wèi)?yīng)“吃皇糧，開(kāi)正門。”！1992年底，在軍委常務(wù)會(huì)議上，明確了軍隊(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不宜再擴(kuò)大。張震在全軍紀(jì)律檢查工作會(huì)議上還強(qiáng)調(diào)指出：“經(jīng)商必然會(huì)引起軍隊(duì)的腐敗，而腐敗的軍隊(duì)都是沒(méi)有戰(zhàn)斗力的！”1991年，軍委規(guī)定師（含）以下作戰(zhàn)部隊(duì)不準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

2、“93式”清理“軍隊(duì)經(jīng)商”，軍以下作戰(zhàn)部隊(duì)不準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。1993年春節(jié)后，軍委派出三總部工作組，分赴東北和山西調(diào)查后，向軍委呈送了《關(guān)于全軍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及改進(jìn)意見(jiàn)的調(diào)查報(bào)告》，同時(shí)，代軍委起草了《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)軍隊(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的決定》。1993年8月20日，江澤民親自主持軍委常務(wù)會(huì)議決定，軍以下作戰(zhàn)部隊(duì)一律不得從事經(jīng)營(yíng)性生產(chǎn)，將軍隊(duì)在山西辦的煤礦、洗煤廠、煤炭集運(yùn)站等，全部移交地方管理。

1993年10月30日，《中央軍委關(guān)于整頓改革軍隊(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的決定》正式下發(fā)，要求對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行集中統(tǒng)一管理，軍以下作戰(zhàn)部隊(duì)不再?gòu)氖陆?jīng)營(yíng)性生產(chǎn)，現(xiàn)有企業(yè)由各軍區(qū)、軍兵種集中歸口，統(tǒng)一管理。《決定》提出實(shí)行軍企分開(kāi)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單列體系，使部隊(duì)建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)按照各自軌道，分別運(yùn)行……。同年11月3日，全軍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作會(huì)議在京召開(kāi)。會(huì)后，各單位按照軍委的決定，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行了清理整頓，集中歸口管理。1994年，軍委又組織力量對(duì)此進(jìn)行了檢查、驗(yàn)收。至1994年底，整頓改革軍隊(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工作取得了明顯成效，盲目發(fā)展的勢(shì)頭得到了有效遏制，集中統(tǒng)管的企業(yè)超過(guò)60%。

1996年初，軍委決定進(jìn)一步清理整頓全軍的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，剝離地方掛靠企業(yè)。

3、“98式”清理“軍隊(duì)經(jīng)商”，撤銷大部分“軍隊(duì)經(jīng)商”企業(yè)。1991和1993年，對(duì)軍企展開(kāi)清理整頓，雖遏制了“軍隊(duì)經(jīng)商”的發(fā)展勢(shì)頭，但都沒(méi)有效地遏止軍企中產(chǎn)生貪污和腐敗的源頭。1998年7月22日，江澤民在《新聞聯(lián)播》中宣布，中國(guó)軍隊(duì)不再經(jīng)商。

這輪清理“軍隊(duì)經(jīng)商”的總體要求：對(duì)軍隊(duì)、武警部隊(duì)、政法機(jī)關(guān)及所屬單位辦的經(jīng)營(yíng)性公司要認(rèn)真進(jìn)行全面清理；這些公司與軍隊(duì)、武警部隊(duì)和政法機(jī)關(guān)要盡快徹底脫鉤；今后軍隊(duì)、武警部隊(duì)和政法機(jī)關(guān)一律不再?gòu)氖陆?jīng)商活動(dòng)；國(guó)家財(cái)政對(duì)軍隊(duì)、武警部隊(duì)和政法機(jī)關(guān)履行職能要給以必要的經(jīng)費(fèi)保障。同年10月，中共中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委在北京召開(kāi)了軍隊(duì)與武警部隊(duì)政法機(jī)關(guān)不再?gòu)氖陆?jīng)商活動(dòng)工作會(huì)議，著重對(duì)下一步企業(yè)的撤銷和交接工作進(jìn)行部署。

當(dāng)時(shí)，胡錦濤兼任軍隊(duì)武警部隊(duì)政法機(jī)關(guān)不再?gòu)氖陆?jīng)商活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，他明確指出：“這件事兒決不是可抓可不抓，而是到了非抓不可的地步；也不是可以緩抓慢抓，而是到了必須緊抓狠抓的時(shí)候。”

五個(gè)月后，全國(guó)軍隊(duì)，武警部隊(duì)所辦的經(jīng)營(yíng)型企業(yè)悉數(shù)完成了“脫鉤”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1998年全年軍隊(duì)、武警和政法機(jī)關(guān)共撤銷企業(yè)19241戶，移交6491戶，接觸掛靠關(guān)系5557戶。“脫鉤”的軍企經(jīng)歷的第一個(gè)痛點(diǎn)，就是摘下了專屬于軍車的車牌。此外，一些軍企在“脫鉤”前無(wú)償使用的土地，也被要求根據(jù)土地的性質(zhì)，辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶，或者是限期內(nèi)歸還等手續(xù)，在稅收方面，1999年1月11日，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的文件規(guī)定，軍企移交地方后，不再享受相關(guān)的優(yōu)惠政策，企業(yè)在移交前所欠的稅務(wù)，隨同債權(quán)、債務(wù)一并移交。

江澤民主持軍委工作期間，在解決“軍隊(duì)經(jīng)商”上，還是有三條可圈可點(diǎn)：一是遏制了“軍隊(duì)經(jīng)商”，至少使“軍隊(duì)經(jīng)商”的泛濫得到了強(qiáng)力遏制；二是清理撤銷了大部分“軍隊(duì)經(jīng)商”企業(yè)；三是保證了軍隊(duì)軍費(fèi)的吃“皇糧”，這是一個(gè)很重要的變化。

可得病如山倒，治病如抽絲。由于“軍隊(duì)經(jīng)商”的盤子太大，牽扯利益集團(tuán)的關(guān)系太多，實(shí)際清理中又“下有對(duì)策”，加之，軍企涉地的一些矛盾難解套，以致很大一部分“軍隊(duì)經(jīng)商”的企業(yè)并未轉(zhuǎn)交，而且，暫時(shí)保留一些面向社會(huì)的有償服務(wù)領(lǐng)域，譬如：軍隊(duì)醫(yī)院、軍隊(duì)院校、軍隊(duì)科研機(jī)構(gòu)以及軍隊(duì)倉(cāng)庫(kù)、碼頭、文藝產(chǎn)品等，留下軍隊(duì)經(jīng)商的口子太大，“軍隊(duì)經(jīng)商”的負(fù)面惡劣影響還是不能低估。

四、本輪清理軍隊(duì)經(jīng)商的特點(diǎn)

中國(guó)軍網(wǎng)2015年4月15日電：經(jīng)中央軍委主席習(xí)近平批準(zhǔn)，2015年將開(kāi)展全軍對(duì)外有償服務(wù)清理整頓，集中解決存在的違紀(jì)違法問(wèn)題。本輪清理軍隊(duì)經(jīng)商，這剩下的可都是最難啃的“硬骨頭”，但本輪清理軍隊(duì)經(jīng)商，可用五個(gè)詞概括：堅(jiān)決、摸清、限時(shí)、全面、停止！

1、堅(jiān)決嚴(yán)明紀(jì)律。這次停止軍隊(duì)經(jīng)商，中央軍委的態(tài)度非常堅(jiān)決。特別是嚴(yán)明紀(jì)律，“一旦發(fā)現(xiàn)隱情不報(bào)、弄虛作假，將嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員責(zé)任。”這樣的高壓“紅線”，誰(shuí)有膽敢碰？清理整頓期間，總部在全軍政工網(wǎng)鏈接開(kāi)設(shè)專題網(wǎng)站，設(shè)立對(duì)外有償服務(wù)違規(guī)違紀(jì)舉報(bào)信箱和投訴電話，接受部隊(duì)官兵監(jiān)督。

2、全覆蓋地摸清。全軍對(duì)外有償服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《方案》明確，將軍隊(duì)從事對(duì)外有償服務(wù)和創(chuàng)收活動(dòng)的單位全部納入清理摸底范圍，按照單位、行業(yè)、項(xiàng)目、地域全覆蓋的標(biāo)準(zhǔn)，全面摸清。為研究制訂全軍對(duì)外有償服務(wù)清理整頓實(shí)施方案、組織開(kāi)展清理整頓以及深化改革，提供全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠的依據(jù)。

3、限時(shí)3年時(shí)間。從2015年11月26日，中央軍委改革工作會(huì)議提出，下決心全面停止軍隊(duì)有償服務(wù)。軍委計(jì)劃用3年左右時(shí)間，分步驟停止軍隊(duì)和武警部隊(duì)一切有償服務(wù)活動(dòng)。

4、全面停止有償服務(wù)。本輪清理軍隊(duì)經(jīng)商，是“停止軍隊(duì)和武警部隊(duì)一切有償服務(wù)活動(dòng)”。請(qǐng)看清：這是“一切有償服務(wù)活動(dòng)”。意為不僅軍隊(duì)不準(zhǔn)辦企業(yè)經(jīng)商，還包括“一切有償服務(wù)活動(dòng)”，就是停止一切形式的經(jīng)商活動(dòng)！

5、“一把手”親自抓。清理軍隊(duì)經(jīng)商，必須軍地配合、依法停償，不靠地方配合，不可能完成。為切實(shí)做到“停止”，抓“一把手”，“一把手”抓，還是黨政軍“一把手”共同抓，就成了本輪清理軍隊(duì)經(jīng)商的鮮明特點(diǎn)，也絕對(duì)顯現(xiàn)了這次清理軍隊(duì)經(jīng)商的雷霆之力。

近日，從多省（市）全面停止有償服務(wù)軍地協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)的第一次會(huì)議看，均由各地軍政主要領(lǐng)導(dǎo)作為小組組長(zhǎng)。四川是省委書(shū)記王東明任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)尹力任領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)，四川省軍區(qū)司令員姜永申任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，這個(gè)小組的規(guī)格絕對(duì)高！北京市是市委副書(shū)記、市長(zhǎng)蔡奇任北京地區(qū)部隊(duì)全面停止有償服務(wù)軍地協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，北京衛(wèi)戍區(qū)政委姜勇任副組長(zhǎng)。江蘇是省委書(shū)記李強(qiáng)擔(dān)任小組組長(zhǎng)。天津區(qū)一級(jí)的組長(zhǎng)都是區(qū)委書(shū)記。

截至2016年11月底，軍隊(duì)和武警部隊(duì)有償服務(wù)項(xiàng)目已停止40%。下一步，將形成房地產(chǎn)租賃、農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)、招接待、醫(yī)療、科研等行業(yè)試點(diǎn)政策思路，職工分流安置保障、涉法涉訴問(wèn)題處理等政策措施，也將陸續(xù)出臺(tái)。今年進(jìn)入停償工作第二個(gè)年頭，軍委要求根據(jù)不同項(xiàng)目性質(zhì)分類施策，做到一地一案、一事一案。不得采取極端方式解決問(wèn)題，確保軍事權(quán)益不受損失、群眾利益得到保護(hù)。

人民堅(jiān)決擁護(hù)習(xí)近平主席這一輪清理軍隊(duì)經(jīng)商，也絕對(duì)相信到了2018年底，軍隊(duì)經(jīng)商這一頁(yè)將永遠(yuǎn)成為歷史！