邀說天下

記者獲悉，在省大氣污染防治攻堅動員大會后，商丘市率先大規模啟動問責機制，一大批領導干部被通報，其中包括11名副縣級及以上干部。　　【問責】　　商丘啟動污染防治問責機制　　7月4日，省大氣污染防治攻堅動員大會召開，為系統治理我省大氣污染，我省出臺了“1+6+7”大氣防治體系。　　該體系中，包括《黨委、政府及有關部門環境保護工作職責》《河南省黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則》等制度性保障文件。　　“追責”一詞在上述文件中反復提及，大氣污染防治工作做得不到位，相關黨政領導干部要被追究責任。　　記者梳理發現，7月18日至22日，在“清風商丘”微信公眾號的11則相關信息中，約70名黨政領導干部被點名通報。　　其中的11名縣處級副職及以上干部，5位受到行政記過處分，1位受到行政警告處分，另5位被誡勉談話并在全市通報批評。其中包括寧陵縣縣長馬同和、夏邑縣副縣長段玉忠等。　　【案例】　　發現問題不跟蹤　　市環保局副局長被行政記過　　今年6月14日，因商丘睢陽區遠大凱旋城項目土方未完全覆蓋，商丘市大氣辦下發督辦通知單，要求睢陽區于6月16日前整改到位。　　然而，在7月17日對該問題的回訪中，這個工地還是存在揚塵、降塵標準低的問題。　　7月19日，商丘市紀委常委會研究決定，對睢陽區委常委、常務副區長閆長安誡勉談話，并在全市通報批評；另有6名工作人員被給予相應紀律處分。　　7月20日，商丘市監察局局長辦公會上決定，給予商丘市環保局副局長曾慶國行政記過處分，給予市環境監察支隊兩名領導干部行政記大過處分。　　據了解，在下發督辦通知單后，市環保局沒有對問題跟蹤督察，僅僅是以書面、電話的形式進行通知。　　道路有揚塵　　市城管局局長被追責　　凱旋路萬堤溝橋人行道透水磚鋪設不完整，路段積水，下水道淤泥上翻；凱旋路運河橋施工場地垃圾堆放場地無圍擋，防塵網覆蓋率低；凱旋路忠民溝橋大量積水、污泥未及時排除。　　上述問題都造成了附近道路揚塵問題嚴重。而這一系列問題，最終指向了凱旋路升級改造工程督導、監管單位——商丘市城市管理局。　　誰來負這個責任？商丘市監察局局長辦公會研究認為，市城管局局長付紹玉和分管副局長宋勇，應該分別負重要領導責任和主要領導責任。　　商丘市監察局局長辦公會研究決定，對付紹玉誡勉談話，并在全市通報批評；宋勇則被給予行政記過處分。　　省環保廳指出的問題　　兩個多月還沒整改到位　　今年5月12日，省環保廳第十環保督察組發現柘城縣存在10處大氣污染問題。然而，兩個多月后，7月18日，4處施工項目仍存在揚塵污染未整改到位問題。　　7月21日，商丘市監察局局長辦公會研究認為，柘城縣委常委、常務副縣長周仁福對此應負重要領導責任，決定給予其行政記過處分；另有柘城縣環保局局長張東亮等多人被追責。　　【背景】　　時間緊、壓力大，要背水一戰　　在7月4日的省大氣污染防治攻堅動員大會上，各省轄市、省直管縣、多個省直單位主要負責人遞交軍令狀。在責任追究制度中，強調黨政同責。　　商丘大氣污染防治現狀并不樂觀。今年4月，商丘市政府主要負責人被環保部約談；之后，省政府又對商丘進行了通報批評。　　在商丘市大氣污染防治攻堅戰動員會議上，商丘市委書記魏小東直言：“大氣污染指標居高不下，與省委、省政府要求相差甚遠，完成任務非常艱難。”　　據分析，商丘將是中央環保督導組必查之地，且很可能是首輪督辦對象，如果空氣質量不能徹底扭轉，或直接面臨被區域限批的危險，唯有背水一戰。　　7月22日上午，商丘睢陽區新城街道辦事處的一位工作人員告訴河南商報記者，兩次通報都涉及的遠大凱旋城項目，在通報后，已經整改到位。　　影響　　被問責的干部　　在問責期間不能提拔重用　　記者注意到，商丘市目前對黨政領導干部的問責結果，會在商丘日報和“清風商丘”微信公眾號上公開發布。　　此外，魏小東提到，被問責干部在問責期間不能提拔重用；根據《行政機關公務員處分條例》，在受處分期間不得晉升職務和級別，受記過、記大過、降級、撤職處分的，不得晉升工資檔次。　　鄭州市對追責也有明確規定，受誡勉處理6個月內不得提拔重用；受免職處理至少1年內不得安排職務，至少兩年內不得擔任高于原任職務層次的職務。