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      老人向美國寄古幣遭羈押810天 獲釋申請(qǐng)?zhí)靸r(jià)賠償


      武漢一老人在鄭州向美國郵寄古錢幣時(shí)被逮捕,當(dāng)事人原本要被判重刑,但案件偵破單位最后以撤案收?qǐng)觥@先嗽诳词厮冗^了810天。日前,他向辦案單位提出3450萬元的國家賠償申請(qǐng)。

      2月7日下午,蔣季春來到鄭州海關(guān)緝私局法制科,他向該局遞交了3450萬元的國家賠償申請(qǐng)后,工作人員頗為驚訝。

      蔣季春今年73歲,是湖北省武漢市一名退休工人。8年前,他因在鄭州向美國郵寄古錢幣,被鄭州海關(guān)緝私局抓獲。

      當(dāng)年,該案轟動(dòng)一時(shí),媒體稱之為河南“首例走私古錢幣案”,中央電視臺(tái)對(duì)此還進(jìn)行了長達(dá)16分57秒的專題報(bào)道。蔣季春徹底背上了文物販子的惡名。

      但蔣季春歷經(jīng)刑拘、逮捕、公訴后,案件卻意外回到原點(diǎn)。法院先中止審理了此案,檢方又撤回起訴,鄭州海關(guān)緝私局最終撤銷了案件。這個(gè)過程中,蔣季春在看守所被羈押810天。

      民主與法制社記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),蔣季春案之所以出現(xiàn)顛覆性變化,是因?yàn)榘讣赊k單位和法院分別委托的文物鑒定機(jī)構(gòu),對(duì)文物級(jí)別做出了截然相反的鑒定結(jié)果。

      河南省文物局官員吳天(化名)表示:“從程序上說,雙方鑒定都沒問題,但該依據(jù)哪種結(jié)果,在制度上有缺陷,這種短板和不足,短期內(nèi)難以解決。”

      向美國郵寄古幣被逮捕

      蔣季春往國外郵寄古錢幣起因是為了兒子。當(dāng)時(shí),他的兒子在美國讀書,為了讓其在異國有更廣的社交,蔣季春從國內(nèi)購買了古錢幣郵寄過去。最開始,蔣的兒子只是拿古錢幣送人,后來變成了銷售,而且需求量越來越大。

      蔣季春說,這些古錢幣大多從武漢一個(gè)文物市場購買,其中有戰(zhàn)國時(shí)期刀幣,也有唐朝和宋朝等年間的圓形錢幣,“都是一般文物,并不值錢,我常常論斤買。”

      “北宋時(shí)期的錢幣,最開始為20元1市斤,后來每市斤漲到30元,最高時(shí)也才50元,而刀幣價(jià)格早先是20元1個(gè),最貴時(shí)為每個(gè)100元。”蔣季春還稱,“這種古錢幣,在各地文物市場上,都大量存在。”

      從2004年起,蔣季春開始在武漢向美國郵寄古錢幣,但他并未向海關(guān)申報(bào)及取得文物出境鑒定部門核發(fā)的《文物出境許可證》,因此曾遭受過行政處罰。

      后來,他只好轉(zhuǎn)戰(zhàn)西安、鄭州等地郵寄。

      2008年9月27日,蔣季春以“ZhangDawei”名義,分別在鄭州市郵政局鐵路局郵政所、大學(xué)路郵政所、淮河?xùn)|路郵政所、花園路郵政所向美國寄出4封國際掛號(hào)信,在信中,他夾帶了23枚保存完整的刀幣和8枚圓形錢幣。

      寄出后,蔣季春返回武漢。然而他不知道的是,這些信件被鄭州海關(guān)查獲。

      2008年11月6日,鄭州海關(guān)緝私局委托河南省文物鑒定委員會(huì)對(duì)涉案物品進(jìn)行鑒定,該委員會(huì)由河南省文物局文物安全處管理,省內(nèi)各個(gè)文物類別的頂級(jí)專家都在里面。

      11月7日,委員會(huì)成員夏志峰、王龍正、陳敏對(duì)涉案文物做出“豫文物鑒字[2008]第52號(hào)”(簡稱52號(hào)鑒定)鑒定,認(rèn)為23枚刀幣是戰(zhàn)國時(shí)期趙國鑄造的流通貨幣,8枚圓形錢幣,是唐朝皇帝肅宗李享年間鑄造的貨幣,兩者均是“三級(jí)文物”。

      這些專家采取的是最傳統(tǒng)的鑒定方法,他們根據(jù)歷史上不同時(shí)期古錢幣的特征,依據(jù)《文物藏品定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》(文化部2001年第19號(hào)令),通過對(duì)鑒定涉案物品的外部形態(tài)進(jìn)行觀察、分析、判斷后,確定除涉案物品的年代、真?zhèn)魏图?jí)別。

      雖然拿到鑒定結(jié)果,但因蔣季春沒使用真實(shí)姓名,鄭州海關(guān)緝私局很長時(shí)間內(nèi)無法鎖定蔣季春。

      2009年3月12日,蔣季春再次以“JuanGao”名義,在鄭州市大學(xué)路郵政所向美國郵寄古錢幣時(shí)被抓獲。當(dāng)天,他已在多個(gè)郵政所寄出374枚古錢幣。同日,鄭州海關(guān)緝私局在蔣居住的旅店內(nèi),還查獲了他準(zhǔn)備寄往美國的1484枚古錢幣。

      后經(jīng)河南省文物鑒定委員會(huì)鑒定,374枚古錢幣皆為“一般文物”,但屬國家禁止出境文物,另外1484枚古錢幣中,有12枚是贗品,剩余1472枚古錢幣也全是“一般文物”,均禁止出境。

      當(dāng)天,蔣季春被鄭州海關(guān)緝私局刑事拘留,后羈押在鄭州鐵路公安處看守所。

      2009年4月9日,蔣季春因涉嫌走私文物罪,經(jīng)鄭州市人民檢察院批準(zhǔn),次日由鄭州海關(guān)緝私局對(duì)其執(zhí)行逮捕。

      鑒定結(jié)果一變?cè)僮?/strong>

      蔣季春被逮捕后,2009年4月27日,鄭州海關(guān)緝私局將案件移送鄭州市人民檢察院審查起訴,但檢方將案件退回海關(guān),要求補(bǔ)充偵查。

      6月9日,中央電視臺(tái)《今日說法》欄目,對(duì)該案進(jìn)行了報(bào)道,蔣季春坐在看守所內(nèi),以反面教材形象,與全國觀眾見面。10天后,鄭州海關(guān)方面重新對(duì)此案移送審查起訴,這次未被退回。

      鄭州市人民檢察院在2009年7月13日的起訴書中稱,蔣季春走私國家禁止出口的“三級(jí)文物”31件,其行為觸犯了刑法,“犯罪事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)充分,應(yīng)當(dāng)以走私文物罪追究其刑事責(zé)任”。

      按照當(dāng)時(shí)的司法解釋,走私9件以上“三級(jí)文物”,要被判處無期徒刑或死刑。

      同年7月20日,鄭州市人民檢察院向鄭州市中級(jí)人民法院(簡稱鄭州中院)提起公訴。

      兩個(gè)多月后,該案在鄭州中院開庭審理。因案件特殊,開庭期間,不僅引來眾多中央級(jí)、省市級(jí)的媒體記者,檢方和法院也派出強(qiáng)大陣容旁聽。

      法庭上,蔣季春對(duì)走私古錢幣的行為沒有否認(rèn),但他認(rèn)為,這些錢幣都是“一般文物”,并不是“三級(jí)文物”,他的辯護(hù)律師要求申請(qǐng)重新鑒定涉案文物,理由是:河南省文物鑒定委員會(huì)不具備司法鑒定資質(zhì)。

      不久后,鄭州中院下達(dá)刑事裁定,中止了該案審理。2010年1月25日,該院委托陜西文化藝術(shù)品司法鑒定中心,對(duì)23枚刀幣和8枚圓形錢幣進(jìn)行鑒定。

      記者獲悉,陜西文化藝術(shù)品司法鑒定中心在2005年取得了文化藝術(shù)品司法鑒定資質(zhì),目前,具有這種資質(zhì)的機(jī)構(gòu)全國僅7家。

      陜西文化藝術(shù)品司法鑒定中心出具的鑒定書顯示,23枚刀幣和8枚圓形錢幣雖是真品,但級(jí)別都為“一般文物”,該結(jié)果與河南省文物鑒定委員會(huì)的鑒定,差異很大。鄭州中院只能委托河南省文物鑒定委員會(huì),對(duì)23枚刀幣和8枚圓形錢幣進(jìn)行復(fù)核鑒定。

      很快,同一個(gè)組織對(duì)同樣的涉案物品,卻做出了不同的鑒定結(jié)果。復(fù)核鑒定顯示,23枚刀幣中,有3枚變成“一般文物”,其余20枚仍是“三級(jí)文物”,8枚圓形方孔的錢幣,都成了“一般文物”。

      另外,“52號(hào)鑒定”中稱23枚刀幣由戰(zhàn)國時(shí)期的趙國鑄造,復(fù)核鑒定卻稱,這些刀幣是戰(zhàn)國中晚期燕國鑄造。

      對(duì)于出現(xiàn)的鑒定差異,記者兩次登門欲采訪“52號(hào)鑒定”的鑒定人之一夏志峰,但其下屬稱對(duì)方未在單位。

      蔣季春并不服復(fù)核鑒定,他說自己郵寄的古錢幣全部是“一般文物”。2010年6月7日,他向鄭州中院再次遞交重新鑒定申請(qǐng)書。

      2011年5月19日,鄭州中院委托河南珍寶藝術(shù)文物書畫司法鑒定所,對(duì)23枚刀幣和8枚圓形錢幣進(jìn)行鑒定,該鑒定所也取得了司法鑒定資質(zhì),他們的意見和陜西的鑒定結(jié)果相同,認(rèn)為31枚古錢幣,全是“一般文物”。

      此時(shí),因涉案文物級(jí)別出現(xiàn)多個(gè)版本,案件性質(zhì)難以定奪,蔣季春被羈押的時(shí)間已經(jīng)超過兩年。2011年5月30日,蔣季春被鄭州中院取保候?qū)彙.?dāng)年他已67歲。

      出來后的蔣季春和女兒開始多次往返于湖北、河南兩地“討說法”。

      民主與法制社記者從河南省文物局文物安全處獲悉,蔣季春案在文物界影響極大,甚至驚動(dòng)了國家文物局。

      記者還注意到,2014年5月6日,國家文物局文物鑒定委員會(huì)還對(duì)上述涉案物品進(jìn)行過鑒定,結(jié)論是,23枚刀幣和8枚圓形錢幣,為“一般文物”。

      記者還了解到,訴訟期間,鄭州市人民檢察院撤回了起訴。直到2014年7月19日,鄭州中院才下達(dá)刑事裁定,準(zhǔn)許檢方撤回起訴。此時(shí),據(jù)蔣季春被釋放已過去3年多。

      2015年5月27日,鄭州海關(guān)緝私局下達(dá)了撤銷案件通知書,理由是:蔣季春走私文物案的證據(jù)發(fā)生變化,情節(jié)顯著輕微,危害不大。

      但蔣季春向美國郵寄古錢幣的事實(shí)無可爭議。2015年5月6日,國家文物局文物進(jìn)出境審核管理處(河南)出具證明,認(rèn)定涉案的31枚古錢幣為禁止出境文物。

      2015年12月12日,鄭州海關(guān)對(duì)蔣季春做出行政處罰決定書,認(rèn)為他構(gòu)成走私行為,最終決定沒收其1212枚涉案古錢幣。

      至此,曾差點(diǎn)被判重刑的蔣季春,以行政處罰收?qǐng)觥?/p>

      如今,據(jù)“蔣季春案”被撤銷的時(shí)間,已過去1年多。現(xiàn)在,鄭州海關(guān)緝私局并沒對(duì)案件進(jìn)行置評(píng)。該局一警官只是說,蔣季春已申請(qǐng)了國家賠償。

      并非孤案

      記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),“蔣季春案”并非孤案。2010年6月23日,鄭州海關(guān)緝私局還拘留過河南當(dāng)?shù)匾幻欣詈#ɑ┑哪行裕碛墒牵蚓惩忄]寄了16枚“古錢幣”,罪名也是涉嫌走私文物。

      李海說,他郵寄的“古錢幣”全是仿制的工藝品,并有足夠證據(jù)證明涉案物品并非文物。而鄭州海關(guān)緝私局三次委托河南省文物鑒定委員會(huì),對(duì)同樣涉案物品進(jìn)行鑒定,但出現(xiàn)了三種不同結(jié)果。

      第一次結(jié)果是,5件“三級(jí)文物”,9件“一般文物”,2件存疑待考;第二次變成5件“三級(jí)文物”,6件“一般文物”,5件非文物;第三次結(jié)果更為離譜,鄭州海關(guān)緝私局下達(dá)給李海的《鑒定意見通知書》中,稱涉案物品16件,但鑒定意見中只有15件,其中,“三級(jí)文物”1件,“一般文物”2件,“非文物”12件。另一件則去向不明。

      李海因此被羈押5個(gè)月后,在2010年11月23日被取保候?qū)彙?015年10月26日,鄭州海關(guān)緝私局又以李海涉嫌走私文物罪,向鄭州市人民檢察院移送審查起訴,檢方兩次將案件退回,要求補(bǔ)充偵查。

      案件退回后,鄭州海關(guān)緝私局又重新將李海的案件移送審查起訴。

      2016年3月21日,鄭州市人民檢察院下達(dá)不起訴決定書,認(rèn)為該案證據(jù)不足。

      “之所以不起訴,是因?yàn)猷嵵莺jP(guān)緝私局委托了湖南一家司法鑒定機(jī)構(gòu),結(jié)果顯示涉案物品全是工藝品。”李海說,目前,他正在進(jìn)行合法維權(quán),相信法律會(huì)給他公正。

      記者注意到,該案和“蔣季春案”一樣,都暴露出涉案文物的司法鑒定問題。

      文物鑒定該依據(jù)誰?

      河南省文物局官員吳天說,關(guān)于涉案文物鑒定的規(guī)定,最早依據(jù)的是1987年11月27日,最高人民法院、最高人民檢察院印發(fā)的《關(guān)于辦理盜竊、盜掘、非法經(jīng)營和走私文物的案件具體應(yīng)用法律的若干問題的解釋》(簡稱1987年解釋)。

      其中,對(duì)涉案文物鑒定人員的認(rèn)定是“由省、自治區(qū)、直轄市文物主管部門或者經(jīng)其指定的有條件鑒定的地區(qū)、省轄市文物主管部門組織有專門知識(shí)的人參加;需要評(píng)定文物價(jià)格的,也照此處理”。

      而辦理涉案文物的鑒定或者文物價(jià)格評(píng)定,“必須有三名以上經(jīng)文物主管部門指派、經(jīng)司法機(jī)關(guān)聘請(qǐng)的文物鑒定人參加,鑒定人應(yīng)寫出鑒定書或者評(píng)定書。”

      根據(jù)這一規(guī)定,不少地方相繼成立了專門的文物鑒定委員會(huì),這不僅在一定程度上解決了認(rèn)定文物專門性的問題,還能有力打擊文物犯罪。吳天說,河南省文物鑒定委員會(huì)就在那時(shí)成立。

      此后多年,警方都據(jù)此執(zhí)行,當(dāng)時(shí)業(yè)界對(duì)涉案文物并沒司法鑒定的概念。

      一直到2005年2月28日,第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過了《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》(簡稱《決定》)。國家開始對(duì)法醫(yī)類、物證類、聲像資料鑒定等,實(shí)施司法鑒定業(yè)務(wù)的鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)行登記管理制度。

      但《決定》并沒標(biāo)明涉案文物如何進(jìn)行司法鑒定,“所以只能靠近物證類鑒定,但物證類鑒定只包括文書鑒定、痕跡鑒定和微量鑒定,并沒提到文物。”吳天說。

      吳天不解的是,《決定》雖未明確提出涉案文物的司法鑒定,但從2005年開始,國內(nèi)先后成立了7家具有文物司法鑒定資質(zhì)的社會(huì)機(jī)構(gòu),并都拿到了司法部門頒發(fā)的《司法鑒定許可證》。

      此后,非官方性質(zhì)的文物司法鑒定報(bào)告,出現(xiàn)在各類案件中,但矛盾也隨之而來。最直接的矛盾是,2005年《決定》實(shí)施后,1987年解釋是否繼續(xù)有效、能否參照適用?

      2010年6月,文化部政策法規(guī)司致函最高人民法院研究室,請(qǐng)予明確“1987年解釋”是否繼續(xù)有效。

      最高人民法院研究室回函稱:“1987年解釋制定依據(jù)的刑法、文物保護(hù)法和《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于嚴(yán)懲破壞經(jīng)濟(jì)的罪犯的決定》已修改或者廢止,對(duì)于辦理刑事案件中涉及的文物鑒定問題,應(yīng)當(dāng)依照《決定》辦理。”

      業(yè)界很多人以為,這個(gè)回函已明確了涉案文物的鑒定主體是司法鑒定機(jī)構(gòu),可現(xiàn)實(shí)仍處于模糊認(rèn)識(shí)狀態(tài)。以蔣季春案為例,2008年發(fā)案時(shí),《決定》已實(shí)施3年,但鄭州海關(guān)緝私局并沒有委托司法鑒定機(jī)構(gòu),對(duì)涉案物品進(jìn)行鑒定。

      2016年1月1日,最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理妨害文物管理等刑事案件適用法律若干問題的解釋》(簡稱2016年解釋)正式施行,這意味著,“1987年解釋”已廢止。

      “2016年解釋”針對(duì)涉案文物鑒定的問題稱:“在行為人實(shí)施有關(guān)行為前,文物行政部門已對(duì)涉案文物及其等級(jí)作出認(rèn)定的,可以直接對(duì)有關(guān)案件事實(shí)作出認(rèn)定”。

      “對(duì)案件涉及的有關(guān)文物鑒定、價(jià)值認(rèn)定等專門性問題難以確定的,由司法鑒定機(jī)構(gòu)出具鑒定意見,或者由國務(wù)院文物行政部門指定的機(jī)構(gòu)出具報(bào)告。其中,對(duì)于文物價(jià)值,也可以由有關(guān)價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)作出價(jià)格認(rèn)證并出具報(bào)告。”該“解釋”還稱。

      緊接著,2016年1月4日,國家文物局下發(fā)通知,確定了首批13家涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu),其中河南省只有“國家文物出境鑒定河南站”,前述為蔣季春案做出“三級(jí)文物”鑒定的夏志峰任站長,同時(shí),他還是河南省文物鑒定委員會(huì)副主任。

      但名單中并沒有河南省文物鑒定委員會(huì),國家文物出境鑒定河南站人員說,他們與委員會(huì)并非一家單位。

      另外,在蔣季春現(xiàn)在的代理律師付建看來,“2016年解釋”仍很模糊,“如果司法鑒定結(jié)果和國務(wù)院文物行政部門指定機(jī)構(gòu)出現(xiàn)鑒定結(jié)果差異時(shí),辦案單位到底該依據(jù)哪個(gè)?”

      吳天也認(rèn)同該觀點(diǎn),“這個(gè)問題是存在的,如果不解決,侵害公民權(quán)益的事情,還可能會(huì)發(fā)生。”國家文物出境鑒定河南站人員分析說,“之所以如此尷尬,是國家文物部門和司法部門沒有協(xié)調(diào)好造成的。”


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