東北亞變局：由紛擾的“限韓令”和韓日軍情協(xié)定可以推導(dǎo)出什么？

位于東北亞的中日韓三國(guó)挨得太近，任何一件事都會(huì)牽動(dòng)三方。比如最近你說有、我說沒有的“限韓令”。

在11月21日的中國(guó)外交部例行記者會(huì)上，發(fā)言人耿爽被要求證實(shí)“關(guān)于中國(guó)政府要求各家電視臺(tái)不得播出由韓國(guó)明星代言的廣告”的“限韓令”，并被追問中方此舉是否與“薩德”有關(guān)？

耿爽回應(yīng)稱：首先，我沒有聽說所謂的“限韓令”。第二，中方對(duì)中韓之間的人文交流一直持積極態(tài)度。但相信大家也能理解，兩國(guó)之間的人文交流是需要有民意基礎(chǔ)的。第三，中方堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)在韓國(guó)部署某德系統(tǒng)，這一立場(chǎng)也是眾所周知的。中國(guó)民眾也對(duì)此表達(dá)了不滿，相信有關(guān)方面應(yīng)該注意到了這種情緒。

耿爽的回應(yīng)可以理解為，中國(guó)官方?jīng)]有這樣的政令，但如果有類似“限韓令”的事實(shí)，要從中國(guó)民眾對(duì)韓國(guó)部署某德系統(tǒng)表達(dá)不滿來認(rèn)識(shí)。

如果連續(xù)翻看一下最近幾個(gè)月的黨報(bào)、時(shí)報(bào)等中央媒體的報(bào)道和評(píng)論，再打開手機(jī)看看一些時(shí)政和軍事類媒體號(hào)的文章，恐怕任何一位讀者或網(wǎng)友都可以清楚明確的知道，現(xiàn)在洶涌的中國(guó)官意、民意對(duì)韓國(guó)是什么態(tài)度。

韓國(guó)《東亞日?qǐng)?bào)》11月22日文章稱，禁止放映有韓流明星登場(chǎng)的電視劇、廣告、電影的“限韓令”，似乎要在中國(guó)大行其道。自從韓國(guó)政府今年7月決定引進(jìn)某德系統(tǒng)后，就有過第一撥限韓令，韓星金宇彬和秀智原計(jì)劃在北京舉行的粉絲簽名會(huì)突然被取消。當(dāng)?shù)貓?bào)道稱，這一次以韓日草簽軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定為契機(jī)，中國(guó)當(dāng)局將全面掐斷韓流。

或許韓國(guó)媒體的猜測(cè)并不真實(shí)，但確可表明韓國(guó)方面對(duì)此事的心態(tài)及因此而進(jìn)行的現(xiàn)實(shí)選擇。

什么選擇？韓國(guó)政府表決通過韓日《軍情協(xié)定》

據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)副總理柳一鎬11月22日主持召開的政府國(guó)務(wù)會(huì)議表決通過了韓日《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》。待韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠批準(zhǔn)之后，韓日雙方將于23日正式簽署協(xié)定。韓國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)官韓民求和日本駐韓國(guó)大使長(zhǎng)嶺安政將代表兩國(guó)在協(xié)定上簽字。之后，雙方將以書面形式通知對(duì)方已完成協(xié)定生效所需的國(guó)內(nèi)法律程序，協(xié)定即告生效。

據(jù)介紹，韓日《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》旨在推動(dòng)國(guó)家之間共享軍事機(jī)密，涉及提供情報(bào)、防止泄露方法。韓日簽署協(xié)定后，可不經(jīng)美國(guó)直接共享朝鮮核導(dǎo)信息。

四年前，在韓國(guó)前總統(tǒng)李明博任內(nèi)，韓日兩國(guó)曾于2012年推進(jìn)該協(xié)定簽署，但因遭到國(guó)內(nèi)輿論的強(qiáng)烈反對(duì)，最終未能簽署該協(xié)定。

作為替代或折衷，2014年12月，美日韓三方簽署《美日韓關(guān)于朝鮮核與導(dǎo)彈威脅的情報(bào)交流協(xié)議》，協(xié)議于當(dāng)月生效。根據(jù)協(xié)議，韓國(guó)與日本可以通過美國(guó)交流有關(guān)朝鮮核與導(dǎo)彈的情報(bào)，但雙方不能直接共享軍事情報(bào)。

據(jù)報(bào)道，韓日《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》于本月14日草簽，次日韓國(guó)完成協(xié)定文本審查；17日，韓國(guó)政府次官會(huì)議通過了該協(xié)定，提交國(guó)務(wù)會(huì)議；22日韓國(guó)國(guó)務(wù)會(huì)議表決通過，提交總統(tǒng)簽批；23日，韓日兩國(guó)將正式簽署這一備受爭(zhēng)議的韓日情報(bào)協(xié)定。

從這一協(xié)定的周折和簽署過程可知：

第一，這是由先后兩屆韓國(guó)政府共同推動(dòng)的，與總統(tǒng)是誰、執(zhí)政黨是誰關(guān)系不大。此協(xié)定一旦經(jīng)樸槿惠簽字并由兩國(guó)官員正式簽署，下屆政府也將會(huì)延續(xù)這一決定；

第二，推動(dòng)協(xié)定簽署的過程，先慢后快，并在最近一個(gè)多月突然加速。韓聯(lián)社報(bào)道稱，韓國(guó)政府快馬加鞭走完韓日《軍情協(xié)定》國(guó)內(nèi)程序。

問題來了：樸槿惠政府為何緊急通過韓日《軍情協(xié)定》

最近一個(gè)多月來，樸槿惠政府可謂內(nèi)外交困、焦頭爛額。

國(guó)內(nèi)，韓國(guó)民眾在首爾街頭已經(jīng)連續(xù)三周舉行大規(guī)模流行示威，要求樸槿惠為“總統(tǒng)親信干政案”擔(dān)責(zé)并下臺(tái)謝罪；韓國(guó)國(guó)會(huì)在決定成立檢察官調(diào)查樸槿惠政府弄權(quán)干政案之后，近日又呼吁啟動(dòng)彈劾樸槿惠事宜。

韓國(guó)總統(tǒng)府青瓦臺(tái)發(fā)言人鄭然國(guó)22日就組建獨(dú)立檢察組調(diào)查總統(tǒng)“親信門”案件表示，樸槿惠將如期批準(zhǔn)設(shè)立獨(dú)立檢察組，并表明將接受獨(dú)立檢察。這一法案同樣由22日當(dāng)天的國(guó)務(wù)會(huì)議通過。

由此可知，樸槿惠剩下的一年多任期，有很大可能被首先限制權(quán)力（總統(tǒng)權(quán)力移交給“舉國(guó)中立內(nèi)閣”，由國(guó)務(wù)總理代行國(guó)政），還可能因彈劾案提前下臺(tái)。

這是韓國(guó)國(guó)內(nèi)的情況，再看韓國(guó)當(dāng)下面臨的周邊局勢(shì)。主要有兩個(gè)特點(diǎn)：一是韓國(guó)決定部署某德系統(tǒng)后，與中國(guó)關(guān)系緊張；二是在不久前結(jié)束的美國(guó)總統(tǒng)大選中，主張收縮亞太戰(zhàn)線、減少對(duì)朝鮮半島干預(yù)并對(duì)韓美貿(mào)易協(xié)定不滿的特朗普意外勝選，韓國(guó)的安全保障和經(jīng)濟(jì)利益面臨重大調(diào)整和嚴(yán)重沖擊的可能性。

在得罪了中國(guó)而最大盟主美國(guó)又可能靠不住的情況下，如何應(yīng)對(duì)朝鮮的核威脅？韓國(guó)幾乎沒有別的選擇，只能拉近和日本的關(guān)系。

或許韓國(guó)民眾目前在感情上還無法接受與日本的緊密關(guān)系，但是街頭抗議無法改變韓國(guó)將大步向東走的大方向。

在美國(guó)下屆總統(tǒng)已經(jīng)明白無誤地宣稱將執(zhí)政“美國(guó)優(yōu)先”政策的前景下，未來中國(guó)周邊將會(huì)出現(xiàn)一個(gè)日漸成型的韓日同盟和一個(gè)不受制約的朝鮮，東北亞或陷入新一輪危機(jī)之中。